第二十一期南雄市2016年上半年经济运行情况分析

上半年，面对错综复杂的国内外形势，市委、市政府围绕中心，主动融入珠三角，积极推进供给侧结构性改革，深入实施“六大战略”，经济运行总体健康，但建筑业、批发业、投资等主要经济指标增长形势严峻，经济下行压力增大。

一、经济运行的基本情况

初步核算，全市地区生产总值56.66亿元，同比增长8.9%，经济增速高于全国（6.7%）、全省（7.4%）和韶关（6.3%）。分产业看，第一产业增加值8.64亿元，增长4.3%，增速同比提高0.2个百分点；第二产业增加值22.01亿元，增长11.2%，增速同比回落2.2个百分点；第三产业增加值26.01亿元，增长8.3%，增速同比回落0.3个百分点。三次产业对经济增长的贡献率分别为7.1%、49.4%和43.5%。

表1： 2016年上半年南雄市主要经济指标增长速度对比表

计量单位：%

上半年，全市完成工业增加值18.24亿元、增长14.6%，其中，规上工业完成16.28亿元、增长16.1%；固定资产投资完成45.19亿元、增长12.1%，其中，工业投资完成17.73亿元、增长3.9%，基础设施投资完成17.52亿元，同比增长32.8%；社会消费品零售总额24.36亿元、增长10.7%，分区域看，城镇增长10%，乡村增长13.8%；来源于南雄的财政总收入6.04亿元，增长33.8%，公共财政预算收入2.56亿元、增长11.8%，公共财政预算支出11.91亿元，同比增长23.4%；“两税”税收收入3.69亿元、增长9.3%；金融机构各项存款余额125.5亿元、增长12.7%，各项贷款余额53.29亿元，增长8.3%；全社会用电2.25亿度，同比增长15%，其中，工业用电同比增长15%。

二、经济运行的主要特点

（一）农业生产形势平稳。上半年，南雄没有出现大的洪涝或干旱灾害，黄烟、粮食、蔬菜及畜牧业生产形势平稳。全市完成农林牧渔业总产值14.96亿元，同比增长4.1%。生猪出栏18.87万头、增长5.4%；家禽出栏232.74万只、增长1.5%；肉类总产量17743吨、同比增长4.7%；禽蛋产量1421吨，同比增长4%;水产品产量8610吨，同比增长3%。

（二）工业持续较快增长。今年以来，南雄着力挖掘工业生产潜能，盘活“僵尸企业”，有效地确保了工业持续较快增长。全市工业增加值增长14.6%，同比去年提高0.2个百分点，其中，规上工业增长16.1%，同比去年提高1.7个百分点。从行业看：化学原料和化学制品制造业增长23.7%、电力、热力生产和供应业增长27.9%、非金属矿物制品业增长10.6%。

（三）市场消费明显向好。上半年，珠玑-梅岭、帽子峰-坪田、主田-江头“三大”旅游片区建设加快，“南雄风情”自驾游和姓名文化旅游节等旅游亮点层出不穷，全市接待旅游总人数149.82万人次、增长19.7%，旅游总收入10.13亿元、增长17.1%。旅游业的快速发展促进了市场消费，全市完成社会消费品零售总额24.36亿元、增长10.7%，增速同比提高1.6个百分点。住宿业营业额增长25.2%，同比提高10.4个百分点；餐饮业营业额增长13.5%；6月末个人消费贷款余额13.9亿元，同比增加2.68亿元、增长23.9%。

（四）房地产业稳中提速。南雄中心城区扩容提质稳步推进，老城区“三旧”改造、棚户区改造加快，新型城镇化建设有力地推动了房地产业的发展。上半年，全市房地产开发投资完成4.6亿元，同比增加0.9亿元，增长24.3%。商品房销售面积11.74万平方米、同比增长35%，其中，住宅6.3万平方米、增长1.5%；商品房销售额6.44亿元，同比增长61%。房地产业增加值3.5亿元，增长8.9%，增速提高1.5个百分点；增加值占GDP的6.2%，比去年提高0.1个百分点。

（五）政府支出大幅增长。南雄以保障民生为重点，加快财政资金拨付，上半年，地方公共预算支出11.9亿元、增长47.4%，完成年度预算的64.8%。其中，民生支出10.02亿元、同比增长27.1%，占财政支出的84%。按财政部门数据计的增加值5.9亿元，占GDP的10.4%、增长7.4%。

三、经济运行存在的主要问题

上半年，我市经济运行总体态势良好，但在全球、全国经济复苏曲折缓慢的大环境下，也面临实体经济发展困难、建筑业负增长、投资形势严峻、经济增速下行等问题。

（一）经济增速下行。上半年，全市地区生产总值增长8.9%，增速同比下行0.9个百分点。从季度增长情况来看，第二季度（即4至6月）完成地区生产总值29.58 亿元，同比增长8.7%，比一季度的9.1%下行0.4个百分点。

（二）建筑业负增长。上半年，固定资产投资完成额中建筑安装工程量38.9亿元、增长9.4%，同比下降3.1个百分点；资质建筑企业在本省完成的建筑安装产值8.7亿元、增长0.7%，同比下降4.2个百分点；建安营业税增长2.2%，同比下降66.1个百分点。建筑业完成3.77亿元，同比下降3.8%，比预期目标（7%）低10.8个百分点，影响经济增长0.9个百分点。

（三）投资形势总体严峻。全市固定投资完成45.2亿元、增长12.1％，仅完成总量目标的36.8%，增速比预期低0.9个百分点。民间投资完成14.7亿元、同比减少6.3亿元，下降30.1%。施工项目159个，同比减少72个，下降31.2%，其中，5000万元以上项目25个，同比去年的106个，减少81个，下降76.4%。如果不抓紧项目入库工作，促进重点项目加快施工建设进度，全年增长15%的目标将难以完成。

（四）实体经济发展困难。上半年，规上工业主营业务成本增长13.1%，企业经营成本增加，效益下滑，实体经济发展困难。1-6月，全市净增“四上”企业8家（目标27家），只完成任务的29.6%。

（五）批发业增长放缓。受烟草和石油销售下降的直接影响，上半年，批发业销售额完成12.99亿元，增长8.3%，增速同比下降7.7个百分点。其中，烟草销售额完成3.97亿元，同比下降6.1个百分点，拉低我市批发业增速2.2个百分点；石油销售额1.77亿元，同比下降7.2个百分点，拉低我市批发业增速1.1个百分点。

四、稳增长措施的建议

上半年，我市经济增长8.9%，低于全年预期目标1.1个百分点，意味着要完成全年增10%的目标，下半年经济增长必须在10.7%以上。在复杂多变的经济环境下，需要进一步强化稳增长措施，抓发展，促回升。

（一）抓新增企业，挖掘生产潜能。一是高度重视新增企业培育工作，力争完成净增27家“四上”企业的目标。二是充分挖掘现有企业的生产潜能。以推进供给侧结构性改革为重点，加强挂点联系企业工作，充分挖掘企业生产潜能，提高供给的质量和竞争力，增强发展后劲。

（二）调整结构，促进服务业发展。充分利用财政税收、金融信贷等政策，加大服务业发展扶持力度，着力促进电子商务和地方特色旅游发展，弥补批发零售业、住宿餐饮业和营利性服务业发展短板，推动更多的生产性服务企业和居民服务企业上规模。

 （三）激发市场活力，促进需求增长。一是进一步开放投资领域，激发民间投资潜力，确保投资增长，提高投资对经济增长的拉动作用；二是拓宽融资渠道，稳健提高商业银行存贷款率，解决好供给侧结构性改革面临的资金短缺瓶颈；三是加大商品房去库存力度、稳妥推进拆迁货币化安置，促进房地产业平稳较快发展；四是扩大政府支出，加快民生工程、基础设施、生态环境建设,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,刺激和拉动消费持续增长。

（四）抓好基础指标增长，提高发展的协调性。一是培育税源、加强征管、抓好财政和税收入增长，尤其是抓好工业增值税等指标的增长，提高财税指标与经济增长的协调性；二是重视全社会用电，尤其是工业用电与经济的协调增长，加强用电监测，解决好电力扩容和线路老化等用电瓶颈问题，促进水泥厂、本色纸尽快试产投产，促进工业用电持续平稳增长。 

           撰写人：邓荣奎