根据市委统一部署,2023年3月至5月,市委第二巡察组对中共南雄市商务局党组【以下简称“市商务局党组”】进行了巡察,6月27日,市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
(一)统一思想认识。局党组把巡察整改工作作为一项政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,7月17日召开巡察整改专题学习研讨会,传达学习习近平总书记对巡视工作的重要指示精神及《中国共产党巡视工作条例》等内容,从思想上深刻认识政治巡察的重大意义,引导干部职工在思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致,坚定巡察整改的政治方向和行动自觉。
(二)加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组,形成坚强组织保障。巡察整改意见反馈后,局党组召开巡察整改工作的推进会议,研究部署整改落实工作,成立巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,负责组织落实巡察整改工作,对照巡察整改问题台账,按照分工责任划分,由分管领导分别牵头,逐项逐条抓落实。
(三)明确目标任务。针对巡察组反馈意见提出的问题,局党组逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上,形成共识、明确目标。对39项具体问题明确了责任领导、责任股室,各责任领导会同责任股室及时研究了整改措施,围绕整改要求,明确整改时间,坚持从严、从快、从细、从实,逐条分解到相关人员,推进巡察反馈的问题一一落实到位。
(四)认真督促检查。定期听取整改汇报,开展督促检查工作,及时研究解决整改过程中遇到的问题,推进整改措施的落实。对问题整改实效强化跟踪督查,对整改不到位的股室(中心)及相关人员进行严肃批评,对敷衍整改、表面整改、整改不彻底的抓住典型,严肃问责,以高压态势倒逼整改工作落实到位。
(五)强化成果运用。各股室(中心)深入开展自查自纠,查缺补漏,由党组班子成员牵头,定职责定任务,各股室(中心)和人员对照巡察组反映的问题,自查自纠,深刻剖析,举一反三,真正把巡察组对我局各项工作的要求,转化为推进商务事业的动力。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.党组领导作用发挥不明显
(1)针对“议事决策不严谨”问题。一是组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》和党组议事规则,严格落实一把手末位表态制度,对一把手提前表态时各党组成员要及时提醒。二是由专人负责,严格按要求记录会议议事决策事项,确保会议记录规范。三是会前由党组书记审定会议议题,确保上会议题会前充分酝酿,落实“三重一大”事项集体决策制度,保证“三重一大”事项公开透明,程序严谨,做到过会讨论后实施。四是讨论“三重一大”严格执行表决,充分征求参会人员意见,规范记录事项讨论过程。
(2)针对“履行组织协调职能不到位”问题。一是根据年初市场监管局通知要求制定了《南雄市商务局2023年度“双随机、一公开”部门监管实施方案》;二是在双随机、一公开系统完善了系统名录库和抽查事项清单,根据韶关市商务局、南雄市市场监管局的有关要求,在系统上新增了单用途预付卡检查事项、添加了5家检查企业,新增了新车销售检查事项、添加了78家检查企业;三是按照市场监管局关于双随机工作要求,于9月初开展了单用途预付卡检查工作,联合市场监管局抽取了3家企业,进行检查未发现相关问题。四是已编制南雄市再生资源回收网点规划;我局于8月8日下发《关于加强再生资源回收行业排查治理的通知》,要求各镇(街道)重新摸底排查本辖区内的废品回收站,并严格落实属地管理责任,加强对辖区再生资源回收企业的隐患排查和专项治理,对违规设置在国、省道两侧50米范围内的再生资源回收点清理整治。五是已在双随机、一公开系统完善了拍卖、租赁旧货流通等事项的系统名录库和抽查事项清单,建立健全了行业监管台账。
(3)针对“三个下沉”工作落实不到位问题。根据《南雄市抓党建促乡村振兴服务基层联系群众“三个下沉”实施方案》(雄办发〔2022〕3号)文件要求,结合我单位工作实际,班子成员每季度和中秋节前后开展“三个下沉”走访工作,如实填写工作纪实手册。
2.统筹推进商务领域经济高质量发展不够有力
(4)针对“稳增长促消费工作有待加强”问题。一是组织企业结合节假日开展促消费活动,如大润发8月份开展“均一价”促销活动,当月销售额达到1100万元,粤客隆、时代乐购等超市在双十一期间开展商品打折促销,特价销售等活动,拉动销售额增长,今年1-9月粤客隆销售额同比增长70%,时代乐购销售额同比增长20%。二是9月份在三影塔广场组织开展了《韶关市2023年家电、车、房联展巡礼暨星光美食节》消费活动,释放居民消费潜力,营造浓郁的消费氛围,激发消费增长动能,此次活动现场访客近千人,各商家销售额合计近100万元。2023年1-9月社消零总额36.02亿元,同比增长6.4%,韶关排名第2。1-9月限上零售业销售额2.9亿元,同比增长21%,韶关排名第3。
(5)针对“培育壮大批发零售企业和外贸企业工作不力”问题。一是2023年韶关下达我市批零企业入库任务为3家,目前已对潜力企业进行摸排,制定了《2023年潜力入库企业台账》;二是今年以来完成入库批发零售企业10家,同比2022年增长6家。三是根据五经普初步数据,建立了《2024年批发零售企业和服务业企业“上限”“升规”培育库情况表》,预计明年2月份能够在入库2家批发零售企业。四是加强五经普工作领导小组沟通,以我市第五次全国经济普查提供的数据为基础,筛选社会效益明显、市场前景好,达到入库标准的企业进行入库。争取在明年6月底入库3家批发零售企业。五是印发韶关市“外资十条”、《南雄招商引资优惠政策》宣传册,为我市25支招商链队外出招商洽谈项目提供政策支持,吸引外商企业投资。1-9月,我市新设外商直接投资企业(项目)3个,合同吸收外资达到1638万美元,实际利用外资41万美元。六是加强对外贸企业的服务,利用广东启韶外贸综合服务有限公司的服务,助力中小微外贸企业降低成本、开拓市场, 为企业提供了政策咨询、市场开拓、贸易摩擦应对等多方面的支持。七是加强对绿洲、自由能等现有重点外贸企业的调研走访,继续落实好重点外贸企业联系服务工作。多次和韶关海关、韶关市商务局前往企业开展座谈调研,协调解决企业困难,保障企业正常生产经营运转。今年以来为各企业解决外商签证、通关业务等各类问题10余次。八是组织自由能、绿洲、马来宾等企业积极参加广交会等境内外各类展会11场。2023年1-9月南雄市外贸进出口总额39671万元,韶关排名第5。
(6)针对“稳步推进企业升限纳统力度不大”问题。一是已和工信局沟通政策存续情况,目前市政府已废止《南雄市促进非公有制经济高质量发展若干政策措施》;二是针对南雄市金莱加油站销售额达标未入库情况,南雄市金莱加油站全称中化石油广东有限公司南雄市金莱加油站属于有限责任公司分公司,经过与南雄市统计局对接了解,根据《韶关市统计局关于做好2023年年度和2024 年月度调查单位审核确认工作的通知》要求,纳入限上批发零售企业的公司必须是法人单位,分公司无法纳入限上统计;三是根据统计局等单位提供信息制定了《2023年潜力入库企业台账》,截至目前已完成批零企业入库10家。
3.推动“大招商、招大商、招好商”工作有差距
(7)针对“招商引资质量未实现新突破、招商质量不够高”问题。近年来,我市共对接卫华集团有限公司、三棵树涂料股份有限公司等6家国内500强、行业100强等龙头企业,其中2023年我市新签约引进了广东温氏食品集团股份有限公司、广东温氏食品集团股份有限公司、江苏立华牧业股份有限公司等3家企业,合同投资额64亿元。
(8)针对“签约项目竣工率不高”问题。一是已印发《南雄市高质量发展全员大招商工作方案》,根据南雄实际情况,成立了7支产业链招商队、18支乡村振兴招商队,并制定了科学的招商引资工作流程,严格把控企业综合实力,规避企业项目落地风险等;二是内部分工成立了招商引资工作服务组,定期走访已签约项目,了解项目施工建设、竣工存在的问题;三是已印发《南雄市招商引资督导考评工作方案》,设立了完成领导干部招商任务、“一把手”开展招商工作、招商日常工作管理、加分项目等4大考核内容,督促各产业链和招商队关注项目的项目签约、要素保障、项目落地、建设竣工、投产等;四是2023年1至9月份,我市共签约167个项目,其中156个项目已开工建设,签约项目动工率达到93.41%。
(9)针对“重招商轻服务”问题。一是已在南雄市招商服务中心成立服务组,由市招商服务中心副主任邓伟胜担任牵头负责开展招商项目的落地跟踪服务,全面跟踪已签约未落地招商项目进展情况,目前已协调相关职能部门解决统仓共配物流中心项目占用车道、水管迁移、企业水电报装费用减免等问题,协调凯必达(南雄)新材料科技有限公司项目新建鱼塘征收、工程纠纷诉讼等问题,真正为企业来雄投资建设解决落地难的问题。二是已建立《2023年南雄市招商引资项目问题清单》,实时更新项目跟进解决情况,每月定期下沉18个镇街走访已签约招商项目。截至目前共走访服务企业500余人次,发现企业项目存在困难及问题35个,已协调解决32个;还有3个问题持续跟进中。三是目前已建立《南雄市招商服务中心服务工作闭环管理流程图》,由招商专员收集已签约企业的存在困难,并报招商服务中心服务组进行跟踪,实地走访了解企业的存在问题,现场协调解决,若项目不能项目协调解决,则2个工作日内报招商服务中心内部进行研讨,视情况报项目攻坚办或百千万指挥部进行协调,形成闭环管理。
(10)针对“指导乡镇及市直单位开展招商工作力度不大”问题。一是已明确各招商组(队)招商专员及招商办对应联络人员的基本信息和年度招商引资任务目标,并已建立《2023年南雄市高质量全员大招商招商专员联络群》,各招商组(队)牵头单位主要负责同志、分管同志、招商专员均已入群,市招商服务中心通过该联络群将日常招商工作情况、招商项目信息动态、招商考核等情况进行通报。二是自整改方案制定以来,市招商服务中心多次下沉18个镇(街),实地走访招商项目落地情况,了解各招商组(队)开展招商引资工作中遇到的问题和困难,并针对问题提出意见建议。接下来,也将持续定期开展调研指导,了解招商组(队)开展招商工作的情况。三是召开招商专员培训会议,2023年以来为了进一步强化招商引资的力度,市招商服务中心分别就《2023年南雄市高质量发展全员大招商工作方案》《韶关市招商引资督导考评工作方案》等方案进行解读、招商项目审议流程、招商政策宣讲、各要素部门就项目准入进行讲解、项目备案、纳统等方面召开了3期招商引资专题培训班,搭建了各招商组(队)与项目引进涉及职能部门对接的桥梁,提升了精准招商的能力和水平。
4.电子商务进农村综合示范创建工作有弱项
(11)针对“物流配送体系建设不完善”问题。2023年7月28日上午统仓共配物流中心项目开工,预计12月份前建设好电商中心和分拣平台交付使用。待电商中心大楼建设完毕后,我市电子商务公共服务中心立即搬迁过去,新办公场所租金由现在的134.2万元将至40万元/年,将极大的减轻市财政负担;同时,将电商中心搬迁至物流中心办公,有利于促进电商与物流产业的融合发展,有利于实现全市快递物流提速降费。
(12)针对“打造区域公共品牌进度缓慢”问题。6月28日召开座谈会,会上已督促承办方严格按照项目合同要求加快推进区域公共品牌建设项目。8月10日,向承办方发出了《南雄市区域公共品牌建设项目进度督促函》,要求承办方严格按照《南雄市区域公共品牌建设项目安排表》倒排工期,每周汇报进展情况及项目落实情况。目前,承办方已完成产品包装设计和品牌视觉应用设计初稿,正在根据提出的意见进行修改完善,制定了《南雄预制菜产品大湾区销售计划,并已上架至南方菜篮子授牌店和广州24家商超售卖。我市于9月7日向全市各单位公布南雄市区域公共品牌名称和logo标识,进一步提高“广府珠玑”区域公共品牌的知名度和影响力。为打造一批高品质、有影响力的“广府珠玑”区域公共品牌产品,我市组织开展了“广府珠玑”区域公共品牌申报工作,经评审和公示,确定南雄市杏运贸易有限公司等16家企业18个项目为第一批“广府珠玑”区域公共品牌。下一步将综合利用线上线下等多种渠道,多平台、多形式、多层面开展宣传推广。
(13)针对“对镇村电商服务站点指导和服务不够”问题。一是每月定期对138个服务站点进行日常巡查,安排专人每周4天分组现场进行业务指导形成每月站点巡查台账记录。二是对每月报送的销售数据情况表汇总并不定期现场核实数据的真实性。三是每月电商中心和第三方运营服务商工作人员到现场指导站点管理人员使用网络平台操作并协助商家上架多种农产品线上销售。如:五色岭南、拼多多、淘宝等平台。四是对雄州街道上坪村、黄坑镇小陂村、澜河镇澜河村无运营的服务站点进行摸查合适地址搬迁。
(14)针对“对项目承办企业监管不到位”问题。一是要求项目承办方报送每月进展情况,形成台账。加强督促项目承办方加快进度完善项目建设内容。二是下发关于要求第三方运营公司整改意见函进行建设内容整改。落实巡查工作,安排专人每月开展站点巡查工作,并形成台账。每月定期报送运营电商中心场所、入驻电子商务孵化园的企业管理建设情况。
5.对行业安全生产工作不够重视
(15)针对“主体责任意识不强”问题。2023年来,我局已召开了3次安全生产专题会议,研究部署安全生产工作。制定了《南雄市商务局安全生产工作责任清单和权利清单》,已通过党组会议印发各股室(中心)实施。
(16)针对“隐患排查和整改不彻底”问题。一是目前时代乐购超市已完善安全生产制度,并已张贴上墙;消防通道已清理干净,安全出口已畅通;安全管理人员正在考取特种设备工资人员资格证书。二是我局于8月8日下发《关于加强再生资源回收行业排查治理的通知》,要求各镇(街道)重新摸底排查本辖区内的废品回收站,并严格落实属地管理责任,加强对辖区再生资源回收企业的隐患排查和专项治理,重点排查整治安全生产责任制度、电气线路、超范围经营、消防设施设备等内容,对排查出的问题出具整改通知书,督促整改到位。
6.意识形态工作责任制落实不到位
(17)针对“意识形态工作重视不足”问题。一是将意识形态纳入工作总结内容和民主生活会重要内容,严格按要求召开意识形态工作会议。二是从本次巡察整改民主生活会开始,对照检查材料要求领导班子主动报告意识形态工作责任制落实情况。
(18)针对“网络意识形态和网络安全工作责任制不到位”问题。一是对原《南雄市商务局网络舆情应急处置应对机制》进行纠偏归正,要求各股室(中心)严格落实发文起草审核制度,杜绝逻辑错误、照抄照搬的现象。二是制定了《南雄市商务局网络安全管理制度》,不定期抽查干部职工的个人电脑、路由器等设备的网络安全情况,对办公邮箱定期清理,不定期修改邮箱密码口令,通过不定期抽查网络安全情况,提升全体干部职工网络安全意识。三是加强网络安全防护。对全局电脑安装杀毒软件,坚持定期查杀电脑病毒、升级系统补丁、使用正版软件,同时加强网络安全设备强口令设置,杜绝弱口令,提高终端风险防范能力。四是规范局网和公众号管理,目前已注销“南雄招商”微信公众号。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题
1.工作作风有待改进
(19)针对“安全生产应急演练弄虚作假”问题。制定了《南雄市商务局2023年应急演练工作方案》,为进一步做好商贸领域消防安全风险防范工作,提升汽车流通行业消防安全意识和防灾减灾能力,7月4日商务局组织各大车行员工在南雄市龙凤车行开展消防应急演练,并邀请了南雄市消防救援大队站长助理李岩君指导授课,共20余人参加演练。
(20)针对“听民声应民意较随意”问题。一是积极落实工单满意度回访,2023年商务局处理的工单全部满意;二是严格落实限时办结制,2023年商务局处理的工单全部都限时办结;三是严格落实工单签批制,2023年商务局处理的工单全部按流程签批派发。
2.优化营商环境工作有短板
(21)针对“涉企政策宣传服务渠道单一”问题。2023年6月14日召开商务局党组会议,已重新调整了班子分工,成立局优化营商环境工作领导小组,明确由童惠洲负责营商环境工作。市招商服务中心汇编了政策宣传手册、厂房资源手册。不定期开展招商推介会召集企业、镇街、产业链参加互相交递招商资源。根据目前韶关市招商引资服务平台相关工作安排,已安排专人负责平台维护,并在平台内上传了南雄市现有资源,同步至“粤商通”APP当中。
(22)针对“惠企政策应享未享”问题。一是近年来有加强与分管市领导汇报此项工作,暂未得到回应;二是已和工信局沟通政策存续情况,目前市政府已废止《南雄市促进非公有制经济高质量发展若干政策措施》;三是加强对《韶关市人民政府关于印发韶关市促进非公有制经济高质量发展若干政策措施的通知》落实。目前已完成对2022年第一批入库企业的资金申请发放工作。
(23)针对“信用分类分级监管工作缺位”问题。按《南雄市2022年优化营商环境专项行动方案》要求,对电子商务领域企业(含电商协会)在信用中国平台查询各企业进行信用等级形成归档台账。
3.财务制度执行不严格
(24)针对“固定资产未登记入账”问题。2023年8月2日已对漏登记的12项固定资产进行补登记。为避免此类问题再次发生,我局完善了财务管理制度,以制度形式规范固定资产管理。同时,全面梳理局及下属单位现有的固定资产情况并予以处理。
(25)针对“未执行公务卡结算制度”问题。已重新修订《南雄市商务局财务管理制度》,制度明确了公务卡的使用范围,党组会议明确严格按制度执行,并组织全体干部职工对该制度进行学习,同时督促在编干部职工办理公务卡,杜绝出现类似情况。目前,我局共有13位干部成功办理公务卡,其余的正在办理中。今年,我局公务卡报销范围涵盖差旅费、培训费、车辆加油、车辆保险等,截至目前,共使用公务卡结算21笔。
(26)针对“报账不规范”问题。已重新修订《南雄市商务局财务管理制度》,制度对执行对公转账和报账时间作出了明确规定,党组会议要求严格按制度执行,并组织全体干部职工对该制度进行学习。同时,财务分管领导对财务人员进行了谈话提醒,要求财务人员严格审核单据,不按规定报账的一律不予报销。
(27)针对“未执行政府采购程序”问题。根据《韶关市财政局关于印发韶关市政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(韶财采购〔2020〕19号)文件规定,从2021年1月开始,计算机、打印机等设备维护费不在政府采购目录内,可以自行实施采购。为避免出现类似情况,我局制定了《南雄市商务局政府采购活动内部控制管理制度》,制度明确了岗位职责,细化了各流程、各环节的采购工作要求和防控措施。财务分管领导也对财务人员进行了谈话提醒,要求严格审核报账单据,不符合流程的单据一律不予报账。同时,组织全体干部对政府采购相关文件进行学习,并设置了政府采购专职人员,进一步加强对政府采购活动的管理。
4.费用报销把关不严
(28)针对“审核不严,多支付税费”问题。一是已重新修订《南雄市商务局财务管理制度》,明确审批管理制度。二是由党组书记对原签字审批分管领导进行提醒谈话,要求严格审核报账单据,不符合要求的单据一律不予报账。
(29)针对“报销非工会会员费用”问题。经请示总工会,职工运动会活动场地或者教练费用如果由电商协会负责,我们工会可以负责电商协会会员的运动服装。经核实,会员29人,实际参加活动工会会员人数28人,1人请假。此次活动采取承包的方式,活动承包方未仔细核对活动参加人数,我们也未对合同仔细复核,导致人数计算错误。工会主席对工会财务人员进行了谈话提醒,要求今后做到加强经费的使用、审核和管理,不报销非工会会员费用。
5.占用下属单位工作经费
(30)针对“将本应由局里承担的费用在招商服务中心的招商工作经费中列支”问题。基于招商工作需要,必须配备司机和财务代理等,司机、财务代理等都与招商中心签订了合同。今后我局将严格控制招商经费的使用,不在招商经费中列支属于局里承担的费用。同时每年对招商经费的使用做出具体计划,由分管领导对工作人员进行谈话提醒,要求严格按照招商经费使用计划列支。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.保密意识不强
(31)针对“保密意识不强”问题。一是从2023年5月起建立了保密文件查借阅台账;二是保密室已张贴保密工作制度上墙;三是2023年保密文件已按要求存放在保密室的保密柜中。四是由分管领导对负责保密工作人员进行提醒谈话,要求今后严格按照保密工作制度做实做细保密工作。
2.党建基础工作不够扎实
(32)针对“发展党员程序缺失”问题。一是2023年8月11日召开支委会学习《中国共产党发展党员工作细则》,提高党务工作水平,规范发展党员工作程序。二是2023年严格按程序发展党员并如实记录发展党员工作会议记录。三是将发展党员资料交市直属工委审核。
(33)针对“支委换届补选不规范”问题。一是2023年7月20日召开支委会学习《中国共产党章程》《基础党务工作手册》,提高党务工作水平,规范支委换届补选程序。二是对2019年开展的支部换届材料和2020年开展的支委补选材料进行了全面自查,重点检查了是否存在违反《中国共产党基层组织选举工作条例》的情况,认真做好整改和完善。
3.干部职工借调、聘用不规范
(34)针对“借调人员手续不齐”问题。一是刘慧仁同志已于2023年6月清退返回原单位。二是要求负责人事工作同志加强学习,严格按照《关于进一步规范机关事业单位工作人员借调管理工作的通知》规定做好借调和管理工作。
(35)针对“临聘人员未签订合同”问题。袁乐文本人已与商务局签订劳动合同,今后严格按照要求与聘用人员签订劳动合同。
4.党风廉政建设主体责任落实不力
(36)针对“责任意识不强”问题。一是2023年4月10日和2023年8月18日已召开专题会议研究部署党风廉政工作。二是完善《南雄市商务局2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,将责任分解到各领导班子成员和各股室(中心),实现责任分解全覆盖。
(37)针对“一岗双责”责任落实不到位问题。一是要求班子成员和各股室(中心)根据岗位职责特点认真排查廉政风险点、制定防控措施,完善了《2023年南雄市商务局廉政风险点及防控措施清单》;二是严格落实日常谈心谈话制度,2023年以来已开展谈心谈话11人次,谈话内容均根据个人存在问题开展,不存在抄袭、雷同。三是定期召开党组会研究党风廉政工作,听取各班子成员履行“一岗双责”的情况。
(38)针对“日常监督宽松软”问题。一是由分管纪检工作领导对相关人员开展提醒谈话。二是组织干部职工学习《保密工作手册》,提高干部职工的保密意识。
5.巡察整改不到位
(39)对上届巡察反馈的问题未持续巩固,党内政治生活不够严肃”“选人用人制度执行不严谨”“内设机构的主要职责作用发挥不充分”问题仍存在。一是严格落实党的组织生活各项制度,认真召开组织生活会和民主生活会,督促党员认真撰写个人对照检查材料,扎实开展谈心谈话、批评和自我批评,做好会议记录并加强管理。二是2023年7月25日召开商务局领导班子巡察整改专题民主生活会前,局主要领导与班子成员分别进行了谈心谈话,班子成员之间、班子成员与分管部门负责人分别进行谈心谈话,共计开展谈心谈话17人次。三是加强学习培训。2023年8月28日,局党组会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步规范市直单位和乡镇(街道)内设机构股级干部选拔任用工作的通知》,要求规范干部职务调整程序,严格按动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职的规定程序开展选拔任用工作。四是加强台账资料的归档管理。在严格执行选人用人制度的基础上,由专人负责完善相关程序资料,并做好归档工作。五是根据机构改革工作要求,县级市是成立商务局,县(区)是商务和工信合并成为工信局,对于县级市需要设立口岸办;六是商务局编制数10人,领导职数4名,2名退出领导岗位因身体原因未能担任业务股室负责人,其他干部3人(办公室主任1人、口岸办主任1人,借调市委办1人),暂无合适人选的行政编制人员任命股长。目前已安排下属单位年轻骨干负责商贸流通和外资工作,待有合适的行政编制人选一定按照人事提拔的程序做好人员推选和任命,让商务局内设业务股室发挥出作用,为市商贸流通和外资工作保驾护航。七是根据《南雄市招商服务中心机构编制方案》,招商服务中心编制数8名,其中主任1名,副主任2名,内设2个副股级内设机构:投资促进股、项目服务股。因编制人数较少,2名副主任各自分工负责投资促进股、项目服务股,发挥股长职能推进招商引资工作。
三、下一步工作计划
下一步市商务局将按照巡察工作要求,进一步健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察整改成果,将市委的这次巡察作为不断推动商务各项工作向前发展的“推进器”。
(一)落实“两个责任”,大力推动全面从严治党工作开展。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任,推进全面从严治党向纵深发展。
(二)真抓实干,确保整改取得实效。坚持目标不变、力度不减,紧扣市委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
(三)建章立制,健全完善长效机制。一是继续加大建章立制力度,对现有制度进行梳理完善,结合巡察整改落实工作,对实践检验行之有效的,长期坚持;对不适应新形势、新任务、新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的制度,注意加以改进、完善和优化,切实增强制度的严肃性和约束力;二是着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0751-3822408;电子邮箱:nxsswj1368@163.com;邮政信箱:广东省韶关市南雄市沿江东路99号;邮政编码:512400。
中共南雄市商务局党组
2023年9月26日