根据市委统一部署，2020年5月下旬至7月，第二巡察组对中共南雄市委办公室（以下简称“市委办”）进行了巡察。9月9日，巡察组向市委办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
第二巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性和指导性。市委办领导班子高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，市委常委、市委办主任温鑫同志带领班子成员主动认领任务，以上率下，办公室干部职工全员参与，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实，促进办公室工作再上新台阶。
(一)强化组织领导。成立市委办公室整改落实工作领导小组，市委常委、市委办主任为组长，常务副主任为副组长，其他班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，设在秘书室，负责整改落实全过程的综合协调工作。2020年9月份以来，召开巡察反馈意见整改专题民主生活会1次，室务会议1次、支委会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
(二)抓实责任分解。经多次完善，形成了《关于第二巡察组对中共南雄市委办公室巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《方案》）和《巡察反馈问题整改清单》（以下简称《清单》），《方案》分为三个阶段进行，以贯彻落实上级工作部署不够彻底、贯彻落实中央八项规定和实施细则精神仍存在漏洞、管党治党从严不够以及制度建设存在短板等三个方面为主要整改内容；根据《清单》，领导班子主动分析问题，班子成员和股室负责人主动认领问题、明确责任，深入分析查找问题的根源，制定巡察反馈意见分项整改台账，逐项制定整改落实举措；把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求立行立改、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。全面掌握整改工作情况，建立了整改落实台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入领导班子、干部年度考核，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、立行立改，全面整改落实巡察反馈意见
经认真对照梳理，将巡察组反馈意见归纳为17个分项问题，共制定整改措施29条，针对3个问题向巡察组提供了情况说明。截至目前，整改工作已取得阶段性成果，分项问题已全部整改完成，制定、修订完善相关制度6项（其中修改完善4项，新制定2项）。
（一）关于“贯彻落实上级工作部署不够彻底”的整改情况
针对“贯彻落实解决文山会海问题相关文件精神不到位，未针对性的研究解决问题”的整改情况。一是9月14日召开市委办室务会议，对进一步解决文山会海问题进行了研究部署。二是严格落实《中共南雄市委、南雄市人民政府关于印发<南雄市贯彻落实中央八项规定精神实施意见>的通知（雄发〔2018〕5号）要求，严格清理、切实减少各类会议和活动，严格控制各类会议规格；三是严格落实中央、省、韶关市和南雄市关于解决形式主义突出问题为基层减负的相关举措，精简文件材料，倡导清新文风，严格控制发文数量和规格，减少配套类、分工类文件数量；可发可不发的文件坚决不发，可由部门发文或部门联合发文解决的，不以市委、市委办或者“两办”的名义发文；四是切实加强会议统筹，可以合并的会议合并开，能套开的套开，有效控制会议数量；采取套会、电视电话会议等形式，精简会议活动。
（二）关于“贯彻落实中央八项规定和实施细则精神仍存在漏洞”的整改情况
1.针对“财经纪律执行不严格，违规发放补贴”的整改情况。一是立即整改，2016年3月发放的“三八妇女节”补贴已于2020年9月14日全部退回市委办账户；二是加强财务人员教育，要求加强学习，严守财经纪律；三是分管领导加强对津补贴发放有关规定的学习，严格按照有关规定审核津补贴发放事项。
2.针对“未严格落实《市委办车辆管理规定》，公款报销应由个人支付的交通罚款”的整改情况。一是市委办工作人员联系原司机说明有关情况，其于11月6日退回该款项至市委办账号；二是加强对司机的教育，要求其安全驾驶，严格落实《市委办车辆管理规定》；三是分管领导及财务人员加强对《市委办车辆管理规定》等内部管理制度的学习，从严落实各项规定，严格财务报账流程。
3.针对“未足额收缴工会会员会费”的整改情况。立行立改，2020年6月11日收到第二巡察组移交的“工会未按规定足额收缴会费”问题后，按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》要求重新核定2018年应缴工会会费，已于6月12日将应补缴差额存入办公室工会账户。
4.针对“工会超范围发放慰问金”的整改情况。一是市委办工会工作人员联系有关人员说明情况，其于11月13日退回超范围发放的慰问金至市委办工会账号；二是加强分管领导、财务人员及工会工作人员对工会规定和有关政策的学习，严格按照有关规定使用工会会费；三是制定《南雄市委办工会委员会工会经费开支管理办法》，进一步加强对工会经费的收支管理。
5.针对“工会活动经费收支管理不到位”的整改情况。加强工会经费的管理，进一步规范活动经费收支，市委办已于2017年12月15日设立了“中共南雄市委办公室工会”专用银行账户，工会经费按规定入账，不直接使用现金进行支付。
6.针对“现金管理松懈”的整改情况。一是2020年1月起，市委办财务人员已建立现金日记账，加强对现金的管理，每月对现金收支进行核查；二是进一步完善财务管理制度中关于现金的管理规定。
7.针对“报账审批不严”的整改情况。一是财务人员进一步加强对报账发票的核查，仔细核对发票数目、明细等；
二是分管领导加强对报账材料的核查，对凭证不齐、数目不清的一律不予审批。
8.针对“未严格执行公务卡制度”的整改情况。一是由财务人员与银行沟通，为未办理公务卡的工作人员及时办理；二是办公室干部职工按规定使用公务卡支付差旅费等费用，不得使用现金支付报销费用。
9.针对“报账凭证记账时间错乱”的整改情况。一是提高财务人员的业务水平，规范账目。报账凭证经分管领导审批后，财务人员严格按照凭证要素记账，定期对账目进行核查；二是分管领导严格审批程序，对审批的报账材料加强核对。
10.针对“公务接待不规范”的整改情况。一是进一步完善公务接待制度，严格公务接待审批、报账等程序；二是分管领导按公务接待要求，从严把好审核关，无公函的公务活动和来访人员一律不纳入公务接待范围；三是进一步规范公务接待报账。根据公函安排接待，将公函连同接待清单、财务票据一起作为报销凭证。
（三）关于“管党治党从严不够，制度建设存在短板”的整改情况
1.针对“党风廉政建设主体责任意识不够”的整改情况。一是9月14日，召开室务会议，对党风廉政建设工作进行专题研究部署；9月22日召开支部委员会会议，再次对党风廉政建设工作进行研究部署，对廉政风险点进行研判；二是9月22日党支部书记为党员干部讲廉政党课，就《中国共产党纪律处分条例》进行学习解读。三是与廉政风险点岗位的工作人员开展谈心谈话。10月12日分管领导分别与财务人员就加强财务管理等问题、与司机就油卡和公车使用等问题进行谈心谈话；四是10月12日，组织干部职工到广府人家风家训馆党风廉政教育基地接受党风廉政教育，进一步引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；五是对照市纪委《关于开展廉政风险点排查防控工作的通知》要求，再次逐一排查廉政风险点，完善防控措施，确保将责任细化落实到相关部门和责任人。
2.针对“党风廉政建设监督责任未压实压细”的整改情况。一是加强与市纪委派驻纪检组的沟通交流，定期向派驻纪检组报送“三重一大”事项、谈话记录表、机关作风监督检查记录表等材料；二是有关领导干部提拔、职级晋升时就其党风廉政建设情况征求市纪委派驻纪检组意见。
3.针对“内控制度制定不够严谨”的整改情况。一是根据《中华人民共和国公务员法》对《市委办加班登记管理制度》进行修改完善；二是对办公室内控制度进行排查，暂未发现不符合法律法规的条款。
4.针对“内控制度不完善”的整改情况。一是进一步完善《市委办办公室财务管理制度》，补充完善公务卡使用管理制度，修改因公借款等规定；二是对办公室内控制度进行全面排查，查漏补缺，对不完善的制度进行修改。经对办公室内控制度进行排查，暂未发现需修改的其它问题。
5.针对“会议记录不规范”的整改情况。一是指定专人分别负责室务会议、干部职工会议、党支部大会、支委会等会议的记录；不同会议各对应一本会议记录本，不混用会议记录本；二是切实加强会议记录人员对会议记录有关要求的学习，严谨细致做好记录，确保会议记录如实、规范、准确。
6.针对“政府购买服务人员劳动合同管理不到位”的整改情况。一是加强分管领导及工作人员对《劳动法》等有关法规的学习，深刻认识签订劳动合同的必要性和重要性；二是加强购买服务人员劳动合同的管理，按规定及时与购买服务人员签订劳动合同，合同到期如需续签要提前续签。市委办现有购买服务人员2人，其劳动合同到期后已分别于2019年10月、2020年9月各续签3年。
三、巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改，市委办公室领导班子和全体党员干部进一步增强了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，市委办将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）加强党的领导，强化政治意识和责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。严格党内生活，充分发挥支部的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策，全面贯彻落实省委、韶关市委和南雄市委的重大决策部署。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，营造风清气正的政治生态。
（三）严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。巩固运用好巡察成果，常态化开展纪律教育和警示教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。修订完善办公室内控制度，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
（四）努力抓好班子带好队伍，为工作开展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，守住规矩底线。正确处理好巡察反馈意见整改工作与做好当前各项工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在“三服务”水平上，把巡察整改成果转化为推动工作开展的强劲动力，推动办公室各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-3822115；电子邮箱：nxswb2014@163.com；邮政信箱：南雄市雄州街道雄州大道中389号政府大院市委楼三楼；邮政编码：512400。
中共南雄市委办公室
2021年2月20日
